澳大利亚成人职业教育的特点

　　澳大利亚职业技术教育有100多年的历史，积累了丰富的经验，是职业教育高度发达的国家。该国现有职业教育在校生130余万，占全国人口的7.1%;其中，非全日制学生占70%以上，其90%以上的又是在职成人学员，因此形成了澳大利亚成人职业教育的特征。

　　一、澳大利亚成人职业教育的特点

　　1、机构设置基层，政府职能明确 澳大利亚承担成人职业教育的机构主要是独立设置的技术与继续教育学院，全国现有270所独立设置的技术与继续教育学院，其中位于各郊区城镇和乡村地区的学院有150多所，呈现出机构设置基层化的特点。这一方面有利于满足广大城乡居民学习的便利;另一方面，也有利于新的职业技术在城乡大范围实验和推广。除独立设置的技术与继续教育学院外，澳大利亚还有大学设置的职业教育区，承担职业教育的任务，如位于维多利亚州的斯维本大学分设高等教育区和职业教育区，其中职业教育区设有克罗敦、赫松、希尔斯威尔、利利德尔、薄兰、旺特勤等6个分校区，分别负责本区的职业教育任务。

　　依据法律规定，澳大利亚政府在教育中的职能也十分明确。州与地区政府主要负责对职业教育培训进行宏观规划、规定和调整发展方向、组织发布培训任务、注册教学大纲、审批课程和专业、分配经费、评估教育质量等。而联邦政府则主要提供资金和制定有关职业教育的大政方针，发布经济政策、产业和社会发展政策、确定全国学历结构体系和质量监控体系、制定证书和文凭标准、审核教师资格、评选表彰等。

　　2、课程设置严格，教学形式灵活 澳大利亚政府对职业教育的课程设置有严格的规定，职业学校的课程设置必须适应社会发展和企业、行业的需要。每一类证书和文凭需要开设多少门课程，需要开设哪些课程，课程模块如何组合，政府部门都有严格的规范和标准。学院必须按照政府部门颁布的规范和标准开设课程并实施教学，即使是学院自己开设的课程，其教学大纲也必须在全国注册，然后经州教育部门和行业组织批准审定后才能实施。凡是全国性开发的课程每5年全部修改一次，平时还做常规、短期和临时调整等。

　　相对于课程设置，澳大利亚成人职业教育教学形式最大限度地体现了成人特点，为适应成人多元化的社会角色特征，设有全脱产、半脱产和业余等学习形式;培训方法有集中学习和分散学习;培训时间长短不一，短则一天，长达2年不等;考核方式实行学分制，建立学生学分银行;对于边远偏僻地区的成人，通过远程教育、流动教室等形式实现教育与培训。

　　3、经费来源多元，市场方式运作 受多元办学主体的影响，澳大利亚成人职业教育经费来源呈多元化。投资教育和培训，除政府以外，还有个人、家庭和民间组织等。政府办的技术与继续教育学院主要由政府提供资金，一般占资金总额的97%左右，另外3%由学院自筹。在政府总拨款中，联邦政府拨款占三分之一左右，州政府拨款占三分之二左右;自筹资金的来源主要是学费，为企业开展各种服务的收入等。非政府举办的技术与继续教育学院的资金来源分为非政府资助与政府资助两种。政府鼓励技术与继续教育学院通过招收海外学生来获利，并且获利部分不需要纳税。

　　另外，澳大利亚政府的经费资助不是直接划拨，而是采取市场化的运作机制，通过“购买”教育培训的方式，宏观管理职业教育。政府在确定购买哪所学校的教育培训时，采取公开投标的市场运作方式。首先由政府教育部门制定教育培训战略指南，再由学院按国家技能标准和政府指南制定培训计划，最后由政府组织进行评估来确定购买哪一所学院的教育培训。如某职业学校有100名学生申请二级证书，按规定获得二级证书必须授课400小时，而每小时授课经费为100澳元，则政府应拨给学校这100名学生的教育培训费为100×100×400=400万。如学校未能保质保量完成任务，则要将相应的资金退给政府。

　　4、师资素质优化，产学联系畅通 澳大利亚成人职业教师由各学校自己聘任，但要接受教育主管部门严格的资格审查。担任成人职业教师必须具备以下三个条件：一要取得培训行业四级证书，且有5年左右的专业实践经验;二要取得所授专业的大专文凭;三要取得教育专业本科文凭。在教师队伍中，以兼职教师为主，实行专兼结合的组建思路。随着用人制度的不断调整，近年来，终身雇用制教师越来越少，而合同制(一般1～5年)和临时制教师越来越多。

　　澳大利亚的育人部门——成人职业教育学校，投资部门——政府或其他投资主体，用人部门——各企业及其他用人单位，三者之间关系畅通。各部门都专门设立了相应的联络、协调机构，制定了相应的运转机制。中央政府、地方政府以及学院都设有行业咨询组织，行业咨询组织的代表都是本行业具有较高声誉和丰富实践经验的专家。他们专业技能和理论功底较强，其主要职能是联系大小企业，协调政府与企业、企业与学校之间的关系，为政府和学校提供企业的需求信息，向企业宣传政府的政策，把学校的教育培训推荐给企业等。

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